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商務(wù)部副部長錢克明21日晚在中國發(fā)展高層論壇2021年會(huì)上表示，將從降低準(zhǔn)入門檻、做實(shí)開放平臺(tái)、加快制度性開放等方面推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
錢克明稱，隨著國內(nèi)居民生活水平提升，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，市場對(duì)于高端消費(fèi)品、中間產(chǎn)品和資本品以及服務(wù)等的需求逐年增加，但國內(nèi)優(yōu)質(zhì)供給不足，需要通過擴(kuò)大開放、增加進(jìn)口來填補(bǔ)供需缺口，使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)能夠循環(huán)起來。
錢克明認(rèn)為，暢通國內(nèi)循環(huán)需要破解難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、補(bǔ)上斷點(diǎn)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙。破解這些問題，需要通過高水平開放倒逼深層次改革，進(jìn)一步暢通供給渠道、促進(jìn)供需匹配，形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的國內(nèi)統(tǒng)一大市場，實(shí)現(xiàn)更高水平的國內(nèi)市場動(dòng)態(tài)平衡。此外，中國參與國際合作和競爭的要素成本結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢都發(fā)生了很大的變化，通過對(duì)外開放集成全球優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求也特別迫切。
“下一步，商務(wù)部將圍繞自身職能，從降低外商投資準(zhǔn)入門檻，做實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)等開放平臺(tái)，加快規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，優(yōu)化營商環(huán)境，深化開放合作五方面入手，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放。”錢克明說。
錢克明介紹，在外商投資準(zhǔn)入方面，我國已經(jīng)出臺(tái)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，2020年全國版33條、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版30條、海南自由貿(mào)易港版27條。有些在華跨國公司和商會(huì)反映，中國還存在“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題。針對(duì)所反映的問題，商務(wù)部已會(huì)同相關(guān)部門采取了專門行動(dòng)，截至2020年底，共清理了400多部與外商投資法不符的法規(guī)、規(guī)章與規(guī)范性文件。
“下一步將推動(dòng)落實(shí)好這三張負(fù)面清單，清理負(fù)面清單之外的限制措施，真正實(shí)現(xiàn)‘非禁即入’。同時(shí)將繼續(xù)縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，制定服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，有序推動(dòng)服務(wù)業(yè)開放，落實(shí)好新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，讓外資準(zhǔn)入的門檻越開越低。”錢克明說。
錢克明介紹，我國還將進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，推動(dòng)RCEP盡快生效實(shí)施，推動(dòng)中歐投資協(xié)定早日正式簽署，加快推進(jìn)中日韓等自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程。
關(guān)于新發(fā)展格局下高水平對(duì)外開放會(huì)帶來哪些變化，錢克明認(rèn)為，新發(fā)展格局下的高水平對(duì)外開放，將進(jìn)一步促進(jìn)中國與世界市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，讓中國從過去的“世界工廠”更大程度邁向“世界市場”，為世界各國和跨國公司發(fā)展帶來更大機(jī)遇。具體包括：在市場相通中共享更大發(fā)展機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)相融中構(gòu)筑更有韌性的供應(yīng)鏈、創(chuàng)新相促中激發(fā)更強(qiáng)的增長活力、規(guī)則相聯(lián)中貢獻(xiàn)更多的開放智慧。
本文來源于上海證券報(bào)
