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新京報訊（記者陳琳）6月8日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《中國反壟斷執(zhí)法年度報告（2021）》。《報告》顯示，目前，平臺經(jīng)濟領(lǐng)域“二選一”行為基本停止，市場競爭秩序明顯好轉(zhuǎn)，平臺內(nèi)商家特別是中小經(jīng)營者獲得更廣闊發(fā)展空間，進一步增強發(fā)展活力。
《報告》顯示，去年全年查處各類壟斷案件175件，同比增長61.5%，罰沒金額235.92億元。其中，壟斷協(xié)議案件11件，罰沒金額16.73億元；濫用市場支配地位案件11件，罰沒金額218.47億元；公開處罰違法實施經(jīng)營者集中案件107件，罰款7235萬元；濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件46件。審結(jié)經(jīng)營者集中案件727件，同比增長53%，其中禁止1件、附加限制性條件批準(zhǔn)4件，有力保護市場公平競爭。
聚焦電商、外賣等重點領(lǐng)域，堅決依法查處社會反映強烈的“二選一”行為。依法查處阿里巴巴集團和美團“二選一”壟斷案，分別罰款182.28億元、34.42億元，并發(fā)出《行政指導(dǎo)書》，要求涉案企業(yè)全面整改。目前，平臺經(jīng)濟領(lǐng)域“二選一”行為基本停止，市場競爭秩序明顯好轉(zhuǎn)，平臺內(nèi)商家特別是中小經(jīng)營者獲得更廣闊發(fā)展空間，進一步增強發(fā)展活力。
對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域并購行為加強監(jiān)管，嚴格審查涉及平臺企業(yè)經(jīng)營者集中申報案件40件，依法禁止游戲直播領(lǐng)域騰訊系虎牙與斗魚合并案。該案是我國平臺經(jīng)濟領(lǐng)域第一起禁止的經(jīng)營者集中案件，對防止平臺壟斷和資本無序擴張具有重要示范作用。
深入核查平臺企業(yè)未依法申報經(jīng)營者集中案件線索千余條，立案調(diào)查近200件，對98件未依法申報案件作出處罰并向社會公開。依法對騰訊收購中國音樂集團股權(quán)案作出責(zé)令解除網(wǎng)絡(luò)音樂獨家版權(quán)等處罰，這是我國第一起對未依法申報案件采取必要措施恢復(fù)市場競爭狀態(tài)的案件，重塑我國網(wǎng)絡(luò)音樂市場競爭格局。目前，平臺企業(yè)依法申報經(jīng)營者集中自覺性明顯增強，反壟斷常態(tài)化監(jiān)管態(tài)勢基本形成。
同時，突出服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展加強反壟斷監(jiān)管執(zhí)法。積極回應(yīng)人民群眾關(guān)注和期待，重點加強醫(yī)藥、建材、公用事業(yè)等民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，依法查處揚子江藥業(yè)、公牛集團(144.390, -2.23, -1.52%)壟斷協(xié)議案、先聲藥業(yè)濫用市場支配地位案等實體經(jīng)濟領(lǐng)域重大壟斷案件，準(zhǔn)確釋放公平公正開展反壟斷執(zhí)法、促民生穩(wěn)增長的政策信號。
此外，去年修訂出臺《公平競爭審查制度實施細則》，審查增量政策措施24.4萬件，清理各類存量政策措施44.2萬件，糾正廢止違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施1.1萬件，從源頭規(guī)范行政行為。圍繞政府采購、交通、建筑、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、保險等重點領(lǐng)域，查處限定交易、妨礙商品自由流通等濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案46件。
