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為做好武漢市東西湖區(qū)鐵路整車進(jìn)口口岸申報(bào)工作，提高新的鐵路口岸運(yùn)輸效率,在交通部信息中心的協(xié)調(diào)下，2014年10月16日—10月18日，港口項(xiàng)目組成員赴重慶進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?？疾炱陂g，聽取了重慶西部現(xiàn)代物流園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人的介紹，并實(shí)地察看了重慶整車進(jìn)口口岸的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況。對(duì)我們申報(bào)整車進(jìn)口口岸及后期的建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供了有益借鑒。

一、重慶整車進(jìn)口口岸概況

重慶整車口岸位于沙坪壩區(qū)西部現(xiàn)代物流園內(nèi)，2014年7月1日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重慶鐵路口岸為汽車整車進(jìn)口口岸。整車口岸建設(shè)用地約116畝，總建筑面積約14763.89平方米，將作為重慶鐵路口岸的一期項(xiàng)目，下一步還將建設(shè)保稅物流中心（B型）、國(guó)際郵件互換中心、植物種苗和原木等功能性口岸。

貨運(yùn)卡口：3進(jìn)3出，主要為貨車通行專用通道

行政通道：1進(jìn)1出（兼作非貨運(yùn)超寬超重車通道）

隔離圍網(wǎng)：按照海關(guān)監(jiān)管區(qū)驗(yàn)收要求建設(shè)專業(yè)的隔離圍網(wǎng)，口岸監(jiān)管區(qū)圍網(wǎng)面積約50000平方米，采用金屬網(wǎng)狀形式，高度不小于3米；

倉(cāng)庫(kù)及查驗(yàn)場(chǎng)地：場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置2個(gè)倉(cāng)庫(kù)，其中一個(gè)為查驗(yàn)罰沒(méi)庫(kù)建筑面積約6000平方米，另一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)建筑面積約8000平方米庫(kù)房，內(nèi)設(shè)置汽車檢測(cè)線、整車停車庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)；查驗(yàn)場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置聯(lián)合查驗(yàn)區(qū)、聯(lián)合查驗(yàn)平臺(tái)、集裝箱堆場(chǎng)、待檢區(qū)、汽車檢測(cè)合格停放區(qū)、不合格停放區(qū)、試車跑道、檢疫隔離區(qū)等功能，為海關(guān)、國(guó)檢提供查驗(yàn)貨物的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地、運(yùn)行及辦公設(shè)備。

項(xiàng)目定位:受重慶市政府委托，由重慶西部現(xiàn)代物流園承擔(dān)鐵路整車口岸的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)任務(wù)（物流園管委會(huì)吸納民營(yíng)資本合作成立了重慶鐵路口岸物流開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)口岸的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)）。園區(qū)的整車口岸前期業(yè)務(wù)定位主要鎖定為小批量、小3C、改裝車的進(jìn)口。后期積極尋求中規(guī)車的批量進(jìn)口。

二、整車進(jìn)口口岸的申報(bào)主體、程序、標(biāo)準(zhǔn)、條件及具體經(jīng)辦部門

1、申報(bào)主體

重慶整車進(jìn)口口岸是由重慶鐵路口岸物流開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱口岸公司）為主體進(jìn)行申報(bào)，并全面承擔(dān)口岸的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)任務(wù)。主要經(jīng)營(yíng)范圍為鐵路口岸、保稅功能區(qū)、儲(chǔ)備土地區(qū)域的開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)培育及物流補(bǔ)貼。負(fù)責(zé)搭建開放服務(wù)體系、國(guó)際貿(mào)易、離岸結(jié)算、跨境電商等外向型服務(wù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)培育。經(jīng)咨詢，國(guó)家對(duì)申報(bào)主體單位的注冊(cè)資本沒(méi)有要求。

2、申報(bào)程序

申報(bào)單位（申報(bào)主體）向口岸所在園區(qū)主管單位提出申請(qǐng)，園區(qū)主管單位向省(市)政府報(bào)告申請(qǐng)?jiān)O(shè)立汽車整車進(jìn)口口岸。省政府征求武漢海關(guān)意見是否可行。然后由省（市）政府出面給國(guó)務(wù)院打報(bào)告，國(guó)務(wù)院接到報(bào)告后，批轉(zhuǎn)海關(guān)總署牽頭，會(huì)商有關(guān)部門提出意見。海關(guān)總署監(jiān)管司辦文，會(huì)簽工信部、發(fā)改委、商務(wù)部，這三家同意后，國(guó)務(wù)院即可下文批復(fù)同意設(shè)立汽車進(jìn)口口岸經(jīng)。關(guān)于汽車零配件進(jìn)口不需要審批。

3、申報(bào)條件

一是要有口岸；

二是要有完善的監(jiān)管措施，要管得住。

4、具體經(jīng)辦部門

整車進(jìn)口口岸的審批由國(guó)家海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部聯(lián)合審批。

結(jié)合武漢陽(yáng)邏港發(fā)展現(xiàn)狀，此次在重慶考察學(xué)習(xí)的情況，對(duì)推進(jìn)陽(yáng)邏港整車進(jìn)口口岸申報(bào)工作及后期的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)有重要的借鑒意義。