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2017年零售類全球最具創(chuàng)新公司Top10去年9月，習(xí)近平總書記對交通運輸工作作出“七個重點、四項要求”的重要指示。浙江省交通運輸工作會議提出了要加快打造全國現(xiàn)代綜合交通示范區(qū)。水運作為綜合交通運輸體系的重要組成部分，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造全國現(xiàn)代綜合交通示范區(qū)等方面具有突出的優(yōu)勢和作用，要發(fā)揮好這一優(yōu)勢和作用，就是要堅決貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，按照全國和浙江省交通運輸工作會議的部署，準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù)和新要求，用足用好黃金機遇期，打好港航發(fā)展大會戰(zhàn)，為全國現(xiàn)代綜合交通示范區(qū)創(chuàng)建港航樣板。
一是用足用好發(fā)展機遇。“十三五”是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期，也是港航發(fā)展的最大機遇期。要用足用好中央賦予浙江的發(fā)展機遇。去年以來，國務(wù)院相繼批復(fù)了舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心和中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)，加上海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義甬舟大通道，構(gòu)建成為浙江省服務(wù)國家三大戰(zhàn)略的五大高能級平臺。港口、航運是五大高能級平臺的核心載體和重要依托。
浙江省委省政府提出打好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)等“五大戰(zhàn)役”，明確今年重大基礎(chǔ)設(shè)施投資要保持15%以上增長的目標(biāo)。“全面實施內(nèi)河水運復(fù)興行動計劃，高水平建設(shè)江海河聯(lián)運航道網(wǎng)絡(luò)”和“打造四個全球一流強港和國際港航物流中心”被納入浙江省“十三五”規(guī)劃綱要，浙江將迎來前所未有的交通建設(shè)高潮。
對此，要增強機遇意識，用足用好難得的發(fā)展機遇，準(zhǔn)確認(rèn)識“黃金時期”所蘊含的深刻內(nèi)涵，肩負(fù)“秉持浙江精神、干在實處、走在前列、勇立潮頭”新使命，充分發(fā)揮好浙江省港口在“一帶一路”的橋頭堡和長江經(jīng)濟帶“龍眼”的作用，加快港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展和江海河聯(lián)運體系建設(shè)，更好地為全國、浙江大局服務(wù)，作出更大的貢獻(xiàn)。
二是把好把準(zhǔn)發(fā)展態(tài)勢。港口、航運是全球經(jīng)濟和國際貿(mào)易的晴雨表之一。把好把準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，著重要在港口航運市場、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)提升三個方面來把握。
用好黃金機遇期 打好發(fā)展大會戰(zhàn)
為全國現(xiàn)代綜合交通示范區(qū)創(chuàng)建港航樣板
目前，航運市場仍處于低潮期，航運企業(yè)普遍經(jīng)營困難，港口競爭態(tài)勢也異常激烈，沿海港口吞吐量增速減緩，內(nèi)河港口吞吐量還在下降。同時，浙江水運發(fā)展短板依然突出。而面對改革，管理和服務(wù)需要進一步提升以適應(yīng)綜合交通運輸、放管服等改革的深入推進。
對此，要積極應(yīng)對行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，在補齊短板的基礎(chǔ)上拉高標(biāo)桿。要按照深化改革的要求，進一步優(yōu)化行業(yè)管理體制機制，強化法規(guī)、戰(zhàn)略、規(guī)劃的引領(lǐng)支撐，推進“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一體化”，厘清管理職能邊界，創(chuàng)新管理模式，加強事中事后監(jiān)管，以港航文化建設(shè)凝聚干部隊伍的向心力和戰(zhàn)斗力，不斷提升行業(yè)綜合治理能力。
三是做深做透轉(zhuǎn)型文章。要加強科技創(chuàng)新，加快水運轉(zhuǎn)型，推進港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展。
目前，依靠礦建材料為主貨源的傳統(tǒng)水運市場難以為繼，浙江要以湖州市創(chuàng)建全國內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)為契機，促進港口、航道、運輸結(jié)構(gòu)、行業(yè)治理、水運經(jīng)濟等方面的深度轉(zhuǎn)型。同時，加快內(nèi)河與沿海港口的整合融合，積極推進江海、水水等多式聯(lián)運，優(yōu)化港口集疏運結(jié)構(gòu)，加快推進一批重點內(nèi)河港區(qū)的布局和建設(shè)。加快向科技綠色智慧轉(zhuǎn)型，不斷提升信息資源整合、科技成果應(yīng)用、便民服務(wù)、行業(yè)節(jié)能減排等方面的發(fā)展水平，嚴(yán)格貫徹綠色發(fā)展理念，加大科技創(chuàng)新力度，提升行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
黃金時期，既是機遇，更是責(zé)任。黃金時期港航發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵要靠打造一支拉得出、打得響、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)慕煌ǜ酆借F軍，要發(fā)揚“航標(biāo)燈”的精神，干出“排頭兵”的氣勢，聚焦發(fā)展抓落實、聚焦改革抓落實、聚焦創(chuàng)新抓落實、聚焦實效抓落實，扎扎實實把各項決策部署的任務(wù)落到實處，把“十三五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，全力打好港航發(fā)展大會戰(zhàn)，為全國現(xiàn)代綜合交通示范區(qū)創(chuàng)建港航樣板。
