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以港口為龍頭和切入點(diǎn)，以臨港的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心和主要載體，系統(tǒng)解決制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的硬環(huán)境短板和軟環(huán)境短板，打造國(guó)際產(chǎn)能合作的平臺(tái)。
這一同步開發(fā)“前港-中區(qū)-后城”的模式被定義為“蛇口模式4.0”。如今，這一模式正在“一帶一路”上復(fù)制。
6月15日，招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股股份有限公司副總經(jīng)理張林在接受交通運(yùn)輸部組織的“21世紀(jì)海上絲綢之路”記者團(tuán)采訪時(shí)表示，“一帶一路”沿線很多國(guó)家目前的狀況和當(dāng)年的蛇口類似，結(jié)合蛇口的經(jīng)驗(yàn)，招商局因地制宜，在海外直接復(fù)制升級(jí)版的“蛇口模式4.0”，同步開發(fā)“前港”“中區(qū)”和“后城”。
歷經(jīng)30多年打造“蛇口模式4.0”
張林介紹，1979年初，招商局第一批創(chuàng)業(yè)者來(lái)到蛇口，開始了大膽的探索，“當(dāng)年的蛇口還是一個(gè)小小的漁村，和我們今天看到許多‘一帶一路’沿線國(guó)家一樣，缺水缺電，沒有一條像樣的路。”
蛇口的建設(shè)首先是從港口開始的。為了吸引外來(lái)投資，首先要滿足原材料和產(chǎn)品進(jìn)出的需要，港口是關(guān)鍵。為此招商局在蛇口第一項(xiàng)投資就是建設(shè)港口。這被稱之為“蛇口模式1.0”。
有了港口，再加上通路、通水、通電、通電話，招商引資的條件就具備了，港口后面的產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步形成。這個(gè)階段招商局的收入來(lái)源主要是租地收入、供水供電等工業(yè)配套服務(wù)收入和稅收。這被稱之為“蛇口模式2.0”。
隨著工業(yè)區(qū)的發(fā)展，配套的金融、保險(xiǎn)、住宅、商業(yè)服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上，招商局投資興辦了招商銀行、平安保險(xiǎn)、招商地產(chǎn)等企業(yè)，從為蛇口工業(yè)區(qū)服務(wù)開始，逐步成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，也為招商局進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)的聚集，蛇口工業(yè)區(qū)的制造業(yè)逐步退出了歷史舞臺(tái)，蛇口成為廣東省自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)的重要組成部分。經(jīng)過三次產(chǎn)業(yè)和城市形態(tài)的升級(jí)，今日蛇口以完善的城市功能、宜居的自然人文環(huán)境和連通國(guó)際的創(chuàng)富平臺(tái)，發(fā)展成為人均GDP超過6萬(wàn)美元的現(xiàn)代化、國(guó)際化的濱海新城。招商局在蛇口的主要收入來(lái)源也變成社區(qū)運(yùn)營(yíng)、園區(qū)運(yùn)營(yíng)和郵輪運(yùn)營(yíng)。這被稱之為“蛇口模式3.0”。
招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股股份有限公司副總經(jīng)理張林。攝影/章軻
張林介紹，“蛇口模式4.0”硬環(huán)境建設(shè)包括建設(shè)一流的港口設(shè)施，打通港口與腹地之間的集疏運(yùn)通道，開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的商業(yè)配套設(shè)施和生活配套設(shè)施;軟環(huán)境建設(shè)則包括通關(guān)、結(jié)算、支付、物流、培訓(xùn)等服務(wù)。
截至2016年底，招商局港口已在4個(gè)大洲15個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資運(yùn)營(yíng)了28個(gè)港口。隨著海外戰(zhàn)略的推進(jìn)，逐步擴(kuò)展到了東南亞、非洲、歐洲、北美等地。
15日，深圳蛇口城市景觀。攝影/章軻
15日，招商局在深圳蛇口的太子灣郵輪母港。攝影/章軻
“蛇口模式4.0”吉布提樣本
張林以吉布提為例，向記者們介紹了“蛇口模式4.0”在當(dāng)?shù)氐膹?fù)制情況。
吉布提港位于策略要地紅海口，戰(zhàn)略地理位置突出，腹地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。張林說，招商局入股吉布提港4年來(lái)，吉布提港經(jīng)營(yíng)管理得到全面提升，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)200%。2016年，吉布提港貨物吞吐量和老港經(jīng)常性利潤(rùn)分別相當(dāng)于招商局入股前的160%和284%。
“前港”建設(shè)上，在全面提升吉布提港管理水平的同時(shí)，招商局提出在遠(yuǎn)離城市的位置為其建設(shè)一個(gè)新的現(xiàn)代化深水港，將老港區(qū)港口業(yè)務(wù)整體搬遷。這不僅徹底解決了吉布提港城沖突，而且適應(yīng)了船舶大型化趨勢(shì)，為吉布提國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)提供了有力保障。
吉布提新港投資5.8億美元，處理能力提高近1倍。目前新港建設(shè)已基本完成，預(yù)計(jì)當(dāng)年投產(chǎn)即可達(dá)到處理能力，將獲得良好回報(bào)。
在吉布提的“中區(qū)”，招商局提出建設(shè)一個(gè)自貿(mào)區(qū)。2016年11月，招商局與吉布提政府簽署吉布提自貿(mào)區(qū)投資協(xié)議。自貿(mào)區(qū)規(guī)劃面積約48.2平方公里，一期工程6平方公里，投資約4億美元。
吉布提政府將港口周邊最寶貴的岸線資源和土地資源與招商局合作開發(fā)，項(xiàng)目包括商貿(mào)物流園區(qū)、出口加工區(qū)。軟環(huán)境建設(shè)方面，通過引進(jìn)金融服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、貿(mào)易便利化服務(wù)等，解決入園中小企業(yè)的后顧之憂。通過建立培訓(xùn)中心，提升吉布提本地藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)和高級(jí)管理人員的綜合素質(zhì)，提升吉布提長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的潛力。
“自貿(mào)區(qū)建設(shè)具有敏感性，對(duì)于吉方提出的在合資公司中占控股地位的意見招商局表示理解。同時(shí)為了保證招商局運(yùn)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)，我們提出了分設(shè)資產(chǎn)公司和運(yùn)營(yíng)公司的建議。”張林介紹，前者吉方控股，后者招商局控股，既保證了吉方最大限度享受資產(chǎn)升值收益，又滿足了招商局主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)管理的要求。
目前，吉布提自貿(mào)區(qū)已開工建設(shè)，融資、招商引資、運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備等都在有序推進(jìn)，今年底前將具備運(yùn)營(yíng)條件。整個(gè)自貿(mào)區(qū)建成后，可產(chǎn)生GDP超過40億美元，相當(dāng)于目前吉布提GDP的兩倍多，可創(chuàng)造就業(yè)逾10萬(wàn)人，超過吉布提可就業(yè)人口的六分之一。吉布提自貿(mào)區(qū)有望成為中非合作早期收獲的示范性項(xiàng)目。
張林介紹，在“后城”建設(shè)上，招商局提出打造新的城市中心。新港區(qū)2017年初投產(chǎn)后，原有老碼頭的業(yè)務(wù)將逐步搬遷到新碼頭。老碼頭地塊將用于城市開發(fā)，開發(fā)商業(yè)、辦公、酒店及旅游設(shè)施等，打造吉布提新的商業(yè)中心。
“招商局的這一方案，幫助吉布提政府以最小的代價(jià)，最佳的路徑實(shí)現(xiàn)老港區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，得到吉布提政府的高度贊賞。”張林說，通過港口和園區(qū)的發(fā)展，招商局將把吉布提打造成為區(qū)域航運(yùn)中心、區(qū)域金融中心和區(qū)域商貿(mào)中心，吉布提將發(fā)展成為東非最現(xiàn)代化的國(guó)際都市。
“在港口合作中，我們沒有和吉布提爭(zhēng)奪既有的利益，而是積極幫助做大蛋糕，提升吉布提港的整體效益，作為大股東，吉布提政府成為過去幾年吉布提港業(yè)績(jī)快速增長(zhǎng)的最大受益者。”張林說，在招商局投資回報(bào)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，當(dāng)?shù)毓と耸杖胍苍诜€(wěn)步提高，過去4年工資總額每年增長(zhǎng)約8%。
三大原則選擇海外港口
張林說，吉布提是“蛇口模式4.0”第一個(gè)落地的國(guó)家。目前，招商局正探索推進(jìn)多哥、坦桑尼亞、斯里蘭卡等多個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取“前港-中區(qū)-后城”模式在“一帶一路”上得以推廣。
此外，招商局還在與多哥探索更加綜合的整體合作模式，即由招商局與多哥政府合作設(shè)立公司，對(duì)多哥整體國(guó)家發(fā)展進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目的整體策劃、搭建平臺(tái)吸引投資者進(jìn)行投資。通過這種模式把企業(yè)的利益與多哥整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，真正地形成利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。
“這種模式還比較新，我們也在不斷的探索中。”張林說。
在復(fù)制“蛇口模式4.0”的過程中，有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是選擇什么樣的海外港口。
15日，招商保稅物流有限公司車間。攝影/章軻
15日，招商保稅物流有限公司車間。攝影/章軻
招商局港口控股有限公司(下稱“招商局港口”)副總經(jīng)理李玉彬告訴記者，“選擇海外港口有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全球貿(mào)易趨勢(shì)、客戶需求和國(guó)家戰(zhàn)略。”李玉彬介紹， 按照“鞏固亞洲、完善非洲、拓展歐洲、突破美洲”的海外戰(zhàn)略，招商局港口正在“21世紀(jì)海上絲綢之路”上的國(guó)家地區(qū)尋求商機(jī)，在“互惠互通”、“共創(chuàng)雙贏”的大前提下，推動(dòng)海外港口的發(fā)展。
招商局港口于中國(guó)沿海主要樞紐港建立了較為完善的港口網(wǎng)絡(luò)群，并成功布局南亞、非洲、歐洲及地中海等地區(qū)。截至2016年底，已在15個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有28個(gè)港口及67個(gè)碼頭;公司所屬企業(yè)共有集裝箱泊位188個(gè)，岸線長(zhǎng)度超過58000米;散雜泊位210個(gè)，岸線長(zhǎng)度超過46000米。
15日，招商局在深圳蛇口的集裝箱碼頭。攝影/章軻
“招商局港口的戰(zhàn)略愿景是成為世界一流的港口綜合服務(wù)商。”李玉彬說，港口是“一帶一路”的“穴位”，拿捏、呵護(hù)并管理好海絲沿線港口，可以提高通關(guān)便利化，釋放經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，帶動(dòng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而借助港口對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，也可將自身的港口業(yè)務(wù)與海絲沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，形成真正的命運(yùn)共同體。
李玉彬介紹，從2008年開始，招商局港口就開始實(shí)施海外戰(zhàn)略。2010年，收購(gòu)尼日利亞TICT集裝箱碼頭47.5%股權(quán)，正式進(jìn)入海外港口市場(chǎng)。2011年，成功持有斯里蘭卡CICT55%股權(quán)，這是招商局港口第一個(gè)海外控股的碼頭。
斯里蘭卡CICT項(xiàng)目是招商港口在海外首個(gè)主導(dǎo)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的集裝箱碼頭，總投資5.6億美金，前沿水深-18米，可?？科袷澜缟献畲蟮?8000TEU集裝箱船。
2016年，CICT在投入運(yùn)營(yíng)的第三個(gè)完整年集裝箱吞吐量突破200萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)29.1%。CICT具備南亞主樞紐港的顯著特征，招商局港口正計(jì)劃將CICT打造成為海外母港，輻射到周邊印度尼西亞、緬甸等其他國(guó)家，提升海外項(xiàng)目的國(guó)際化水平和港口綜合開發(fā)模式。
15日，招商局港口給記者提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年，全年海外碼頭項(xiàng)目所完成集裝箱吞吐量占總量的比重達(dá)到17.7%，成為業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。今年1-5月，完成集裝箱吞吐量4132萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)9.4%。完成散雜貨2.1億噸，同比增長(zhǎng)15.4%。兩個(gè)海外綠地項(xiàng)目斯里蘭卡CICT和多哥洛美LCT表現(xiàn)良好，分別增長(zhǎng)了20.8%以及45.2%。
