行業(yè)信息
“我宣布，武漢新港空港綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行！”8月9日上午，武漢市市長萬勇一聲宣布，作為武漢航運(yùn)中心重要功能平臺的武漢新港空港綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行。
隨著武漢新港空港綜合保稅區(qū)的封關(guān)運(yùn)行，武漢陽邏港、中歐（武漢）班列和天河機(jī)場等湖北省三大國際口岸配齊了綜合保稅功能，實(shí)現(xiàn)了國際物流通道上的“鐵—水—空”互聯(lián)互通。
近年來，湖北省不斷加大區(qū)域港口一體化的整合力度，以武漢新港為龍頭，港口整合步伐日趨加快，一系列一體化建設(shè)成果逐步顯現(xiàn)。借力港口一體化，湖北省在打造武漢長江中游航運(yùn)中心的同時(shí)，服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力也在不斷夯實(shí)。
用變革鍛造“核心港”
近年來，隨著港口吞吐量增速放緩，港口建設(shè)過快、缺乏整體規(guī)劃、惡性競爭加劇等一系列困擾長江中游航運(yùn)發(fā)展的問題日益凸顯，長江中游區(qū)域港口的一體化整合，顯得重要而迫切。
在變革的呼聲中，2009年，武漢新港管理委員會成立。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的機(jī)制呼之欲出。
2010年，武漢新港成立。新成立的武漢新港，由武漢及鄂州、黃岡、咸寧的27個(gè)港區(qū)組成，湖北省港口一體化整合建設(shè)初具雛形。
2013年7月，習(xí)近平總書記視察武漢新港，作出了“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，長江流域要加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，把全流域打造成黃金水道”的重要指示。2014年9月，武漢長江中游航運(yùn)中心建設(shè)納入國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。
隨著國家層面的日益重視，港口一體化進(jìn)程也日趨提速。2016年湖北省政府出臺了《關(guān)于加快武漢長江中游航運(yùn)中心建設(shè)的實(shí)施意見》，成立了由省長任組長的武漢長江中游航運(yùn)中心建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在港航行政主管部門湖北省交通運(yùn)輸廳。
一系列整合政策的出臺，讓湖北港口服務(wù)航運(yùn)的能力不斷增強(qiáng)。
過去5年，武漢新港集裝箱吞吐量努力突破百萬標(biāo)箱，成為長江中上游第一大港。港口“朋友圈”遍及全國，成為中西部最佳“出?？?rdquo;；與漢歐班列“鐵水聯(lián)運(yùn)”，西接“一帶”可達(dá)西歐、中亞，東進(jìn)“一路”可抵日韓、東盟，承接湖北省80%的外貿(mào)運(yùn)輸任務(wù)。
目前，武漢新港已開通“江海直達(dá)”、“瀘漢臺”、“武漢—東盟四國”、“武漢—日韓”等一批品牌航線，通達(dá)7個(gè)國家和地區(qū)。集裝箱運(yùn)輸年吞吐能力增長1.3倍，由初期的56萬標(biāo)箱增長到106萬標(biāo)箱，邁入世界內(nèi)河集裝箱港口第一方陣，核心港、樞紐港地位加快彰顯。
整合資源服務(wù)國家戰(zhàn)略
港口一體化的持續(xù)推進(jìn)，消除了管理亂象，提升了整體效益。
“水北為陽，憑水納江，兵家必爭，古有子路問津，今有深水良港。”近日，記者來到武漢陽邏港，耳邊響起陣陣汽笛聲，眼前看到的是一派繁忙景象。此前，海岸線多頭管理、無序開發(fā)等亂象讓長江中游的岸線資源無法“好鋼用在刀刃上”。
隨著港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制改革深化，港口公益性與經(jīng)營性設(shè)施分類管理，建設(shè)效果也有很大提高，行政審批更加規(guī)范，行政效能方面實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。此前為人詬病的“未批先建”、經(jīng)營許可不同地市各異等亂象得以有效改進(jìn)。
港口一體化為實(shí)現(xiàn)港區(qū)聯(lián)動，更有效地服務(wù)國家戰(zhàn)略創(chuàng)造了先天條件。
武漢新港陽邏保稅園區(qū)開發(fā)管理有限公司副總經(jīng)理張迎凱向記者介紹道，武漢新港空港綜保區(qū)一方面能對接長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略，綜保區(qū)和陽邏港是區(qū)港聯(lián)動，提供更好的開放環(huán)境；另一方面，可對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略，以陽邏港為起點(diǎn)，順長江而下，經(jīng)上海出海，通過“21世紀(jì)海上絲綢之路”的起點(diǎn)，可深入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”腹地。
武漢新港空港綜合保稅區(qū)的陽邏港園區(qū)和東西湖園區(qū)，均設(shè)立了“一站式聯(lián)合辦公中心”。園區(qū)內(nèi)資企業(yè)注冊僅需3天，外資企業(yè)注冊只需15天。
上海泛捷集團(tuán)是國內(nèi)規(guī)模最大的海運(yùn)拼箱企業(yè)，年?duì)I收超過70億元人民幣，將成為綜保區(qū)驗(yàn)收通過后首批入駐企業(yè)。該集團(tuán)商務(wù)總監(jiān)王彧介紹，泛捷拼箱業(yè)務(wù)必須依托于港口周邊的綜保區(qū)進(jìn)行，其客戶將分散的貨物運(yùn)入綜保區(qū)，馬上可享受出口退稅。同時(shí)，泛捷在綜保區(qū)內(nèi)進(jìn)行拼箱裝運(yùn)，全程由海關(guān)監(jiān)管，可減少查驗(yàn)環(huán)節(jié)，提升運(yùn)輸效率。
此外，綜保區(qū)啟用后，陽邏港與漢歐班列的多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接，也有利于泛捷打通歐洲—中亞—武漢—東部沿海的全球物流閉環(huán)。
攻克掣肘打造航運(yùn)中心
專家坦言，要實(shí)現(xiàn)將武漢打造成長江中游航運(yùn)中心的大目標(biāo)，不少問題還亟待解決。比如作為武漢新港核心港區(qū)的陽邏港，目前存在核心港區(qū)的集疏運(yùn)通道不暢、后方陸域制約了港區(qū)規(guī)?；l(fā)展、港區(qū)集裝箱未實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營等三大問題。
解決發(fā)展難題，還需要省市政府拿出“魄力”，出臺系列政策，加大港口一體化的整合力度。
“近期通過設(shè)立經(jīng)營管理公司、碼頭租賃公司的方式來過渡；遠(yuǎn)期以資產(chǎn)資本為紐帶來徹底實(shí)現(xiàn)整合，消除藩籬。”專家建議，要實(shí)現(xiàn)將武漢打造成長江中游航運(yùn)中心的目標(biāo)，不僅需要政府來引導(dǎo)，資本和市場的力量也不可忽視。
今年7月18日，《武漢長江中游航運(yùn)中心總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）在武漢通過專家評審。該規(guī)劃提出：到2020年，初步建成武漢航運(yùn)中心；到2030年，全省港口吞吐能力達(dá)到5億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)到1100萬TEU，船舶總運(yùn)力達(dá)到1500萬載重噸以上，全面建成規(guī)?；F(xiàn)代化、國際化長江中游航運(yùn)中心。
《規(guī)劃》確立了8大任務(wù)：建設(shè)以長江干線為主軸的黃金水道；構(gòu)建武漢港等主要港口的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)為主的多式聯(lián)運(yùn)；推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展；打造航運(yùn)中心核心功能區(qū)；優(yōu)化航運(yùn)中心發(fā)展軟環(huán)境；促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展；增強(qiáng)平安綠色發(fā)展能力。
《規(guī)劃》同時(shí)確立了7大重點(diǎn)工程：高等級航道暢通工程、規(guī)?；s化港口建設(shè)工程、核心功能區(qū)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)工程、公路鐵路通道完善工程、港口集疏運(yùn)銜接工程、航運(yùn)服務(wù)提升工程、綠色航運(yùn)創(chuàng)新工程。
隨著一系列規(guī)劃的出臺和政策的落實(shí)推進(jìn)，湖北省港口一體化的整合工作日趨完善，武漢長江中游航運(yùn)中心的發(fā)展建設(shè)也駛上了快車道。
