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1月5日，長航局2018年安全工作會議暨安委會第一次會議在武漢召開。會議貫徹落實了全國交通運輸工作會議和長江航務(wù)管理工作會議精神，總結(jié)回顧了2017年和黨的十八大以來安全工作，分析了新時代長江航運安全發(fā)展工作形勢，部署了2018年主要工作。會議由長航局副局長聞新祥主持，副局長朱汝明作安全工作報告。
據(jù)悉，2017年，長航局扎實推進“平安長江”建設(shè)，強化水上安全管理、提升通航保障能力、維護水上治安消防安全、強化運輸服務(wù)保障、加強制度規(guī)范建設(shè)、深入開展專項活動、提升行業(yè)服務(wù)水平和應(yīng)急處置能力、強化內(nèi)部安全管理，實現(xiàn)了長江干線水上交通安全形勢穩(wěn)中趨好。數(shù)據(jù)顯示：2017年，轄區(qū)事故四項指標同比“全面下降”，分別下降25.7%、10.2%、26.9%、19.4%。未發(fā)生一次性死亡10人以上的重大水上交通事故和重大船舶污染事故;未發(fā)生重大群體性事件;未發(fā)生航道維護責任事故和堵航事件;未發(fā)生船閘、升船機管理責任事故和船舶漂流撞壩事故。長航局系統(tǒng)在建項目共84個，監(jiān)督覆蓋率和驗收合格率均達到100%，未發(fā)生等級以上施工安全事故。
朱汝明表示，黨的十八大以來，長航系統(tǒng)廣大干部職工堅持安全發(fā)展，創(chuàng)新管理方式，落實管理責任，強化現(xiàn)場監(jiān)管，長江航運安全工作取得了顯著的成效，具體體現(xiàn)為“六個持續(xù)”：安全形勢持續(xù)向好，綠色發(fā)展水平持續(xù)提高，通航保障能力持續(xù)增強，安全監(jiān)管與應(yīng)急水平持續(xù)提高，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，安全責任體系持續(xù)完善。
在深入分析新時代長江航運安全發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，朱汝明認為，深化平安長江建設(shè)是貫徹黨的十九大精神的必然要求，是書寫交通強國長江篇的使命擔當，是實現(xiàn)長江航運現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。他提出，全面落實深化平安長江建設(shè)的工作目標是：到2020年，事故總量明顯下降，有效遏制重特大事故，通航秩序明顯改善，通航效率明顯提升，依法治安能力明顯增強，基本實現(xiàn)平安長江。到2035年，事故總量低位運行，堅決遏制重特大事故，通航秩序顯著改善，通航效率顯著提升，依法治安能力顯著增強，全面實現(xiàn)平安長江，長江航運安全生產(chǎn)治理體系和治理能力達到世界內(nèi)河先進水平。到本世紀中葉，平安長江與強大的長江航運現(xiàn)代化相適應(yīng)，長江航運安全生產(chǎn)治理體系和治理能力達到世界內(nèi)河領(lǐng)先水平。
朱汝明指出，全面落實深化平安長江建設(shè)，就是要牢固樹立“三大”理念，防控和應(yīng)對“五大”風險與挑戰(zhàn)，實施“六項”升級工程，構(gòu)建“七個”體系。“三大”理念，即：安全發(fā)展理念，安全是長江航運“生命線”的理念，長江航運“大安全”理念。“五大”風險，即：客(渡)船群死群傷，?；反ê臀廴?，橋梁觸碰垮塌，三峽船閘閘室內(nèi)客船?；反l(fā)生火災(zāi)，極端惡劣天氣和三峽庫區(qū)地質(zhì)滑坡威脅船舶航行安全。“五大挑戰(zhàn)”，即：隨著“放管服”改革逐步深化，對長江航運安全監(jiān)管模式提出了新的要求;建設(shè)綠色生態(tài)長江，對長江環(huán)境安全提出了新的任務(wù);壩區(qū)待閘船舶大量積壓，給治安消防帶來新的壓力;超大型進江海輪數(shù)量日益增加，給通航安全帶來新的考驗;長江航運新業(yè)態(tài)出現(xiàn)，給安全管理帶來了新的問題。“六項”升級工程，即：“平安渡線”“平安船舶”“平安航道”“平安三峽”“平安引航”和“平安工地”等升級工程。“七個”體系，即：依法治理體系、安全責任體系、預(yù)防控制體系、基礎(chǔ)保障體系、科技支撐體系、文化教育體系和持續(xù)改進體系。
